En el marco de las inundaciones ocurridas en la comuna Curicó y de las modificaciones consideradas en el nuevo plan regulador en proceso de aprobación presentado por el municipio y ya aprobado técnicamente por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, este lunes, el Concejo Municipal presidido por el alcalde Javier Muñoz aprobó la postergación de subdivisiones, loteos o urbanización social y de construcciones en áreas inundadas o con riesgo de inundación.
Se trata de una primera línea de acción, la cual permite congelar algunos sectores que fueron fuertemente afectados por las crecidas de los canales y esteros que se encuentran circunscritos o aledaños al límite urbano, en conformidad a lo establecido por el Art. 117 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), que señala: “Los permisos de subdivisión, loteo o urbanización predial y de construcciones podrán postergarse hasta por un plazo de tres meses, cuando el sector de ubicación del terreno esté afectado por estudios sobre modificaciones del Plan Regulador Intercomunal o comunal, aprobados por resolución del Alcalde”.
“Hemos aprobado una excepcionalidad que nos podemos acoger, que es el congelamiento de los permisos de edificación y otros cosas en este caso, focalizadas en zonas de riesgo, no solo Zapallar para que no nos malinterpreten, estamos hablando de sectores como Dragones Sur donde también hay zonas de riesgo donde estuvimos a punto de que ahí el río se saliera en la últimas lluvias, el sector de Zapallar A y B, también en sectores como villa Galilea, villa Don Matías o las 5 Villas de Sarmiento, que son sectores urbanos donde rige el Plan Regular de nuestra comuna, ya que esta facultad no la tenemos en sectores rurales”, detalló el alcalde Javier Muñoz, quien agregó que la decisión no fue unánime, ya que hubo una abstención que correspondió a la concejala Ivette Cheyre.
“No ha sido unánime la decisión, de los nueve votos ocho aprobamos y hubo una abstención, pero yo creo que aquí lo que tenemos que tener claridad es que nosotros no podemos seguir generando suertes de riesgos y de pérdidas económicas importantes para muchas personas de nuestra comuna y por tanto, mientras no zanjemos las modificaciones del Plan Regulador, nosotros vamos a persistir en mantener este congelamiento y así dar plena garantía de que se tienen que cumplir todas las normas o las medidas de mitigación necesarias particularmente en las zonas de riesgo que nuestra comuna tiene que han quedado claramente evidenciadas en este último sistema frontal”, indicó el jefe comunal.
Duración de la medida
La medida de congelamiento en primera instancia tiene vigencia por un plazo de tres meses, y podrá ser prorrogado hasta completar un máximo de doce meses (1 año). La prórroga se dispondrá por decreto supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo dictado «por orden del Presidente de la República» o por resolución del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectivo, según se trate de estudios sobre modificaciones de un Plan Regulador Intercomunal o de un Plan Regulador Comunal, en su caso.
De esta forma en el referido plazo, se podría introducir modificaciones al actual Plan Regulador en aquellos sectores en donde el instrumento de planificación no define como zonas de inundación y/o susceptibles de inundaciones, pero que a partir de la reciente contingencia, corresponde que sean declaras como tales, ya sea para evitar construcciones o a lo menos para establecer requisitos y/o estudios de riesgos con sus respectivas Curicó mitigaciones, las cuales serían de responsabilidad de los urbanizadores respectivos el materializarlas.
“Tuvimos que proponer, tanto la dirección de Obras como el asesor urbanista solicitarle al concejo de poder postergar los permisos de edificación o la congelación de permisos por cuanto hoy en día si se siguen aprobando subdivisiones, loteos, permisos de edificación o alteraciones, estas se están haciendo sin ningún tipo de medida de mitigación, por cuanto yo no tengo las herramientas para poder hacerlo, por lo tanto a lo menos -como dijo una de los concejales- hay que tener una pausa a lo menos de tres meses para poder abordar cuáles serían las medidas a seguir. Aquí hay proyectos de particulares, también de privados y de inmobiliarias que tienen presentados proyectos que efectivamente seguirían a gran velocidad sin que le pudiéramos por lo menos hacer una meditación de lo que pudiera ocurrir nuevamente, o sea, yo creo que es un buen punto que fue aprobado”, dijo el director de Obras de la Municipalidad de Curicó, Thelmo Mora.
Informe de Emergencia
Para este propósito se solicitó al Departamento de Emergencia Municipal realizar un informe que indique los sectores del radio urbano que hayan sufrido inundaciones en las proximidades de riveras con ríos, esteros y/o canales. Este arrojó como crítico los siguientes sectores: sector Dragones, ubicado al sur del núcleo urbano, colindante con la rivera del Rio Guaiquillo, sector Villa Parque Zapallar A y B, ubicado en el sector oriente del radio urbano, sector Villa Galilea, conjunto habitación ubicado al norponiente del radio urbano, Villa Don Matías, conjunto habitación ubicado al sur poniente del área urbana de la localidad de Sarmiento y el sector las 5 Villas de Sarmiento, conjunto habitación ubicado al sur oriente del área urbana de la localidad de Sarmiento.
Según lo señalado en informe del Departamento de Emergencia varios de los sectores indicados, pertenecen a áreas que se encuentran consolidadas con usos residenciales, y otras áreas que aún no han sido explotadas o construidas, como es el caso de un tramo en sector de Los Dragones y otro en Zapallar.
Por otro lado, esta aprobación que realizó el Concejo Municipal este lunes está orientada a los sectores en donde aún no han sido explotados, y que en virtud de las presentes crecidas de ríos, canales y esteros, es necesario regularlos con la finalidad de evitar nuevas pérdidas o daños a los pobladores por futuras inundaciones.
Modificación plan regulador
Cabe destacar que la actual Modificación del Plan Regulador Comunal, considera en un Estudio de Riesgo por inundación, como inundable o susceptible de inundación un determinado polígono al interior del actual radio urbano. Dicho estudio es coherente con los sectores Dragones y Zapallar. Por ende, se estima pertinente declarar como zonas congeladas, en conformidad a lo establecido por el Art. 117 de la LGUC, las áreas que resultaren emplazadas en la poligonal estudio de riesgo, hasta la aprobación de la presente modificación del plan regulador comunal, o hasta cumplido el plazo señalado por la citada normativa.
En este sentido, el alcalde Javier Muñoz comentó que también se puso sobre la mesa, con el objetivo de verificar cuál es la voluntad que tiene los concejales de legislar y de avanzar en la materia para pedir al Presidente de la República, Gabriel Boric, aprobar mediante Decreto Supremo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la modificación del Plan Regulador Comunal conforme al Artículo 27 del decreto supremo 104 del año 1977 del Ministerio del Interior en virtud de la declaración de zona afectada por catástrofe.
“La idea es pedir una excepcionalidad que tiene el presidente de la República y que dice relación con anticipar aquellas propuesta que tenemos nosotros hoy día en el Plan Regulador aprobado por la municipalidad y por el Ministerio de Vivienda, que ya está ingresado al Gobierno Regional, para poder anticipar todas esas medidas que hoy día vamos a estar congelando, poderlas anticipar para poder garantizar que los permisos de edificación en esas zonas vayan con las exigencias necesarias de conformidad a las zonas de riesgo que hemos evidenciado en este Plan Regulador y que no están en el Plan Regulador anterior (actual) como ejemplo Zapallar”, mencionó.
En resumen, el Concejo Municipal manifestó su voluntad de avanzar en la idea de legislar en esta materia y en una próxima sesión se expondrán cada uno de los puntos de la comuna que estén dentro de la zona urbana que se solicitará su anticipación en el Plan Regulador Comunal de Curicó y a partir de aquello se enviará el requerimiento al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y al presidente Gabriel Boric para poder anticipar estas zonas sin tener que pasar y esperar la tramitación en la Contraloría.
